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Wednesday, 31 July 2024

Le comité social et économique possède les deux mêmes budgets que son prédécesseur le comité d'entreprise: un budget de fonctionnement et un budget dédié au activités sociales et culturelles. Cependant, cette nouvelle instance connaît des nouveautés. La loi de ratification et les ordonnances Macron, qui ont instauré le CSE, prévoient la possibilité de transferts entre ces deux budgets. Nous allons faire un rappel de ces budgets et vous expliquer ce qu'il faut savoir sur les transferts possibles. 1. Rappel sur les budgets du CSE A – Le budget de fonctionnement Ce budget permet au CSE de gérer ses dépenses de fonctionnement et d'appliquer ses attributions économiques. Il revient à l'employeur de verser une subvention de fonctionnement au CSE. La base de calcul du montant du budget annuel varie selon l'effectif de l'entreprise: – de 50 à 2 000 employés: 0, 20% de la masse salariale brute; – + de 2 000 employés: 0, 22% de la masse salariale brute. Le budget de fonctionnement peut être utilisé pour: – financer une formation sur le fonctionnement du comité aux membres de la délégation; – faire appel à un expert-comptable pour aider le trésorier concernant la gestion financière; – rembourser des frais de transport; – des dépenses diverses liées au fonctionnement: communication, fournitures, matériels, etc.

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En effet, c'est surtout le budget de fonctionnement, que les élus ont du mal à consommer entièrement, en raison du nombre limité de dépenses pouvant être imputées sur celui-ci. Ce transfert n'est possible que dans la limite de 10% de l'excédent de l'année précédente ( décret n° 2018-920 du 26 octobre 2018). Il n'est pas possible de transférer les réserves accumulées les années précédentes. Pour une grande partie des CSE, les sommes pouvant être transférées seront donc d'un montant faible. Cette décision de transfert devra respecter un formalisme juridique précis: délibération prise en plénière des élus, inscription du transfert dans les comptes annuels et dans le rapport de gestion. Ce transfert budgétaire est-il opportun et judicieux? Pas vraiment… En effet, le législateur sanctionne indirectement les CSE qui procéderaient à cette opération, en limitant la prise en charge du coût de certaines expertises du CSE, par l'employeur. Explications … Le CSE peut recourir à un expert-comptable, en matière d'information consultation.

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S'adjoindre les services d'un avocat peut tout autant être salutaire. Plus que jamais, la surenchère des prérogatives qu'induit le CSE, doit éveiller les consciences. Les élus ne peuvent plus aborder leurs missions sans y être préparés. Ne vous laissez pas perturber par les tentations Le mot d'ordre est simple: « résistez »! Il faut lutter contre la tentation de détourner le budget de fonctionnement pour servir des intérêts vénaux. La distribution à outrance de chèques cadeaux, de babioles à l'effigie du CSE, de cadeaux en tout genre n'a jamais qu'éloigné le CSE de sa mission sociale. La cohésion sociale et le climat social ne s'achètent pas. À l'inverse, cela s'entretient en misant sur des actions fédératrices, humaines et utiles pour le bien-être au travail. Le transfert du budget de fonctionnement n'est pas une si bonne idée au fond. Les salariés méritent de compter sur des élus prêts à assumer leurs missions tout en étant proches de leurs préoccupations. Auteur de l'article: Laurent Adriaensen Laurent est un juriste d'entreprise en droit privé qui s'est spécialisé dans les questions qui traitent de la gestion immobilière et du droit du travail.

Avec la mise en place du CSE, il est dorénavant possible de transférer par délibération, jusqu'à 10% de l'excédent annuel du budget de fonctionnement vers le budget des œuvres sociales ou inversement. Concrètement, si à la fin de l'année le budget n'est pas utilisé entièrement, 10% maximum de ce reliquat (et non pas 10% du montant total) peut être transféré d'un budget à un autre. Par exemple: • Budget annuel de fonctionnement: 10. 000 € • Montant utilisé dans l'année: 8. 000 € • Excédent annuel: 2. 000 € (10. 000 € – 8. 000 €) • Montant maximum transférable dans les œuvres sociales: 200 € (2. 000 € x 10%) Ce transfert impose néanmoins une condition souvent méconnue: l'impossibilité pendant 3 ans de faire financer les expertises par l'employeur en cas d'insuffisance de moyens du CSE. En effet, afin de mener à bien leurs missions, les membres du CSE peuvent se faire accompagner par des experts (experts-comptables, experts industriels, …). Certaines de ces missions d'expertises étant cofinancées avec l'employeur (consultation annuelle sur les orientations stratégiques, droit d'alerte économique et projets importants modifiant les conditions de santé et de sécurité ou les conditions de travail), la loi prévoit qu'en cas de moyens insuffisants du CSE pour s'acquitter de sa quote-part (budget de fonctionnement trop faible), l'employeur prend en charge l'intégralité du coût de l'expertise.

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